Грасис и его преемники: столетие чебоксарского градоначалия (1917-2017)

Название их должности менялось от председателя городского Совета депутатов до сити-менеджера. Но кем были эти люди, какой вклад внесли они в развитие города, чем запомнились? Исторический анализ списка чебоксарских градоначальников за столетний период – в материале «Достояния Республики».

При внимательном ознакомлении с биографией высших чиновников города, внесенных в наш список, мы отметили несколько существенных фактов, которые представляем нашим читателям.

ГЕНДЕР
Среди 37 имен градоначальников только два принадлежат женщинам: Прасковье Калинкиной, менее двух лет возглавлявшей руководство города, и Ирине Клементьевой, нынешнему мэру. Первая женщина на этом посту – сирота из бедной русской крестьянской семьи Смоленской губернии. Она смогла достичь поста народного комиссара пищевой промышленности Чувашской АССР (должности, аналогичной современному министру), оставив о себе добрую память. Кстати, Прасковья Ивановна в совершенстве овладела чувашским языком.

СРОКИ
За 100-летний период список насчитывает 37 руководителей города (включая и нынешних). Получается, что в среднем на одного градоначальника приходится менее трех лет службы в этой должности. Совсем немного. Можно заметить, что с годами длительность нахождения чиновника у руля городского правления постепенно увеличивается: в первые годы советской власти – не более года, в период 1924-1934 гг. – до полутора лет, с 1934 по 1963 год – не более четырех лет. Срок правления одного за другим трех градоначальников в период с 1963 по 1988 г. является самым длительным (Константин Ефремов, Роберт Ильяной, Александр Авершин – от 6 до 8 лет каждый). Большая часть этого периода приходится на время руководства страной Леонидом Брежневым. Оно запомнилось нашему народу как период стабильности. В смутные 90-е эти сроки резко сокращаются: три градоначальника за три года (1992-1995). Исключением становится Анатолий Игумнов (в 2016 году ему присвоено звание «Достояние Республики» в номинации «Человек труда». – Прим. ред.) – почти 8 лет (1995-2002). Но рекордсменом пока является Николай Емельянов – 9 лет на посту руководителя городской администрации.

НАЦИОНАЛЬНОСТЬ
Большинство градоначальников – русские. Для первой половины XX века это было вполне естественно. В 1917-м только около 10% чебоксарцев были чувашской национальности. Уровень грамотности среди чувашей в начале века был заметно ниже, чем у русского населения. Это также являлось причиной того, что чаще на пост градоначальника назначались русские. Индустриализация городской экономики 1930-х годов и послевоенного времени требовала подготовленных и опытных специалистов, а большинство чувашей были крестьянами. Уроженцы Вологды и Сталинграда, Магаданской области и Астрахани, Ставрополья и Симбирской губернии на посту главы города внесли свой вклад в процветание столицы Чувашии. Но большинство градоначальников русской национальности были выходцами из Нижнего Новгорода. На протяжении второй половины XX века растет число представителей чувашской национальности на этом посту. С
1990-х годов большинство руководителей Чебоксар – чуваши.

ПОСЛЕДУЮЩАЯ КАРЬЕРА
Большинство градоначальников успешно продолжали карьеру и после оставления этого поста. Но были и исключения. Иван Ефимов и Виктор Тюмеров подверглись сталинским репрессиям, но пережили их. Пятеро были сняты со своих постов (Григорий Осипов, Андриян Киселев, Максим Лапин, Альберт Русин, Федор Евдокимов), столько же ушло по собственному желанию (Петр Аникин, Василий Лялин, Анатолий Игумнов, Николай Емельянов, Леонид Черкесов). Вместе со смертью Ивана Кадыкова и Николая Рождественского закончилось и их
руководство городом. Во время Гражданской войны погиб красный командир Павел Бондарев, в Великую Отечественную войну пал смертью храбрых Алексей Ворначев.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Сложно оценивать результаты деятельности градоначальников, поскольку они работали в разное время и в разных условиях. Тем не менее масштабные изменения в жизни чебоксарцев позволяют сделать некоторые выводы. Большую роль в индустриальном развитии Чебоксар в 1930-е годы сыграли Андриян Киселев (уроженец Нижнего Новгорода) и Прасковья Калинкина. В тяжелейших условиях начала Великой Отечественной войны быстро и умело было реорганизовано городское хозяйство Иваном Золотниковым (уроженцем села Яльчики). В конце войны и послевоенные годы помог восстановлению города Петр Аникин (родом из Симбирской губернии). Значительному росту промышленности, развитию инфраструктуры и социальной сферы способствовали руководители города Константин Ефремов (участник Великой Отечественной войны, уроженец Цивильского района), Роберт Ильяной (уроженец Минеральных Вод), Александр Авершин (уроженец Астрахани). Выходец из Чебоксар, боевой офицер, полковник ВВС Анатолий Игумнов стал градоначальником в условиях глубокого системного кризиса российской экономики – в 1995 году. До сих пор благодарные жители связывают с его именем наиболее крупные успехи городского хозяйства в постсоветский период: обретение городом современного облика, чистоту и порядок на улицах Чебоксар.

Анатолий Игумнов:
100-летие чебоксарской мэрии – это значимая веха в истории города. Отрадно видеть, что благодаря слаженной и четкой работе команд, создаваемых градоначальниками, все эти годы Чебоксары росли и развивались. Это происходит и сегодня, несмотря на то что порой приходится решать непростые задачи. Уверен, когда у руля стоят сильные, целеустремленные руководители, у города все получится