Элек­трон­ные закуп­ки: пло­щад­ка РТС-тен­дер в Рес­пуб­ли­ке Чувашия

Лето­пись. Часть 1. Июнь 2015 год

Сего­дня элек­трон­ные тор­ги актив­но раз­ви­ва­ют­ся вме­сте со всей сфе­рой госу­дар­ствен­ных и муни­ци­паль­ных заку­пок, и мож­но про­гно­зи­ро­вать, что в даль­ней­шем коли­че­ство тор­гов будет уве­ли­чи­вать­ся, так как такой спо­соб име­ет ряд пре­иму­ществ. Толь­ко на пло­щад­ке РТС-тен­дер за вре­мя ее рабо­ты было про­ве­де­но более 800 тысяч тор­гов, объ­ем кото­рых соста­вил более 2,6 трлн руб­лей, сред­няя эко­но­мия заказ­чи­ков – 12 %, все­го кли­ен­та­ми ком­па­нии явля­ют­ся боле 320 тыс. орга­ни­за­ций. Сего­дня РТС-тен­дер уве­рен­но зани­ма­ет вто­рое место на рос­сий­ском рын­ке гос­за­ка­за, ее доля в декаб­ре 2014 года соста­ви­ла 26%, сред­нее коли­че­ство постав­щи­ков из рас­че­та на один аук­ци­он состав­ля­ет 3.5; 90% про­це­дур при­ве­ли к заклю­че­нию контрактов.

Элек­трон­ные закуп­ки удоб­ны: отсут­ству­ет необ­хо­ди­мость в бумаж­ном доку­мен­то­обо­ро­те, все юри­ди­че­ски зна­чи­мые дей­ствия про­хо­дят непо­сред­ствен­но на пло­щад­ке в элек­трон­ной фор­ме. Этим же обу­слов­ли­ва­ет­ся быст­ро­та про­ве­де­ния про­це­дур по таким тор­гам, сокра­ще­ние тру­до­за­трат заказ­чи­ков и постав­щи­ков. Исполь­зо­ва­ние элек­трон­ных кон­ку­рент­ных про­це­дур поз­во­ля­ет достичь высо­ко­го уров­ня эко­но­мии бюд­жет­ных средств: постав­щи­ки, сорев­ну­ясь за кон­тракт, пред­ла­га­ют заказ­чи­кам наи­бо­лее выгод­ные усло­вия постав­ки. Так, на пло­щад­ке РТС-тен­дер госу­дар­ствен­ны­ми и муни­ци­паль­ны­ми заказ­чи­ка­ми Рес­пуб­ли­ки Чува­шия в 2014 году было сэко­ном­ле­но более 140 млн руб.

Ука­зан­ные пре­иму­ще­ства обу­слав­ли­ва­ют посте­пен­ный пере­ход от бумаж­ных заку­пок к элек­трон­ным. Так, в тече­ние 2015 года пла­ни­ру­ют­ся к вве­де­нию новые виды элек­трон­ных про­це­дур: откры­тый кон­курс, кон­курс с огра­ни­чен­ным уча­сти­ем, двух­этап­ный кон­курс (в том чис­ле с огра­ни­чен­ным уча­сти­ем), запрос коти­ро­вок, запрос пред­ло­же­ний. Соглас­но про­гно­зам Минэко­но­мраз­ви­тия Рос­сии, доля элек­трон­ных заку­пок в общем объ­е­ме заку­поч­ных про­це­дур в бли­жай­шее вре­мя соста­вит не менее 80%.
К уве­ли­че­нию коли­че­ства элек­трон­ных про­це­дур гото­вят­ся и элек­трон­ные пло­щад­ки. Спе­ци­а­ли­сты РТС-тен­дер уже про­ве­ли все необ­хо­ди­мые рабо­ты, и, сра­зу после при­ня­тия соот­вет­ству­ю­щих попра­вок в зако­но­да­тель­стве о кон­тракт­ной систе­ме, дан­ные про­це­ду­ры ста­нут доступ­ны на обнов­лен­ной плат­фор­ме пло­щад­ки. Что­бы про­цесс исполь­зо­ва­ния элек­трон­ных про­це­дур был эффек­тив­ным и удоб­ным, экс­пер­ты РТС-тен­дер гото­вы апро­би­ро­вать их вме­сте с поль­зо­ва­те­ля­ми, обу­чать заказ­чи­ков и постав­щи­ков рабо­те с дан­ны­ми инструментами.

Вме­сте со всей сфе­рой элек­трон­ных тор­гов раз­ви­ва­ют­ся и элек­трон­ные пло­щад­ки: совер­шен­ству­ет­ся их функ­ци­о­нал, появ­ля­ют­ся новые вспо­мо­га­тель­ные сер­ви­сы. Так, в декаб­ре 2014 г. была пол­но­стью обнов­ле­на откры­тая часть пло­щад­ки РТС-тен­дер, а в мае 2015 г. про­изой­дет обнов­ле­ние закры­той части. Одним из важ­ней­ших пре­иму­ществ обнов­лен­ной плат­фор­мы явля­ет­ся ско­рость и удоб­ство: на сего­дняш­ний день заказ­чи­кам РТС-тен­дер для осу­ществ­ле­ния закуп­ки надо прой­ти наи­мень­шее коли­че­ство шагов, что суще­ствен­но эко­но­мит их вре­мя. Кро­ме того, им досту­пен усо­вер­шен­ство­ван­ный поиск аук­ци­о­нов, новый сер­вис «Мастер заказ­чи­ка», кото­рый зна­чи­тель­но облег­ча­ет рабо­ту заказ­чи­кам в части созда­ния и пуб­ли­ка­ции изве­ще­ний, спе­ци­аль­ный раз­дел «Зако­но­да­тель­ство», поз­во­ля­ю­щий быст­ро и опе­ра­тив­но полу­чать инфор­ма­цию обо всех при­ня­тых и гото­вя­щих­ся зако­но­да­тель­ных изме­не­ни­ях в заку­поч­ной отрас­ли, а так­же воз­мож­ность рабо­ты на пло­щад­ке при помо­щи спе­ци­аль­но­го мобиль­но­го при­ло­же­ния. Бла­го­да­ря посто­ян­но­му совер­шен­ство­ва­нию, все боль­ше заказ­чи­ков выби­ра­ют РТС-тен­дер: в Рес­пуб­ли­ке Чува­шия на сего­дняш­ний день на пло­щад­ке раз­ме­ща­ет­ся более 70% закупок.

Актив­ное раз­ви­тие сфе­ры элек­трон­ных тор­гов в Рос­сии обу­слов­ле­но и тем, что, посколь­ку она явля­ет­ся про­дук­том высо­ко­тех­но­ло­гич­ной отрас­ли, рабо­тать в ней неслож­но: для это­го доста­точ­но иметь элек­трон­ную под­пись и выход в интер­нет. В слу­чае воз­ник­но­ве­ния каких-либо вопро­сов, поль­зо­ва­те­лям пло­ща­док все­гда доступ­на тех­ни­че­ская под­держ­ка. Напри­мер, кон­такт-центр РТС-тен­дер рабо­та­ет круг­ло­су­точ­но, и его сотруд­ни­ки в любое вре­мя гото­вы ока­зать поль­зо­ва­те­лям высо­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ную помощь. Вся реги­о­наль­ная сеть РТС-тен­дер насчи­ты­ва­ет уже 25 пред­ста­ви­тельств и 5 филиалов.

Доступ к элек­трон­ным закуп­кам для некруп­ных ком­па­ний облег­ча­ют и спе­ци­аль­ные сер­ви­сы, даю­щие воз­мож­ность пред­при­ни­ма­те­лям участ­во­вать в боль­шем коли­че­стве тор­гов. Участ­ни­ка­ми заку­пок на пло­щад­ке РТС-тен­дер, напри­мер, актив­но исполь­зу­ют­ся меха­низ­мы предо­став­ле­ния финан­со­во­го обес­пе­че­ния, поз­во­ля­ю­щие в крат­чай­шие сро­ки (1–2 дня) полу­чить тен­дер­ное обес­пе­че­ние и бан­ков­ские гаран­тии в элек­трон­ной фор­ме от надеж­ных кре­дит­ных орга­ни­за­ций. Это поз­во­ля­ет пред­при­ни­ма­те­лям суще­ствен­но сокра­тить вре­мен­ные и финан­со­вые издерж­ки, исклю­ча­ет воз­мож­ность про­сроч­ки по предо­став­ле­нию обес­пе­че­ния кон­трак­та заказчику.

Пере­чис­лен­ные харак­те­ри­сти­ки элек­трон­ных заку­пок и дина­ми­ка роста их коли­че­ства поз­во­ля­ют сде­лать вывод об устой­чи­вом раз­ви­тии дан­ной сфе­ры, посте­пен­ном пере­хо­де к элек­трон­ным про­це­ду­рам в каче­стве основ­ных при осу­ществ­ле­нии госу­дар­ствен­ных и муни­ци­паль­ных закупок.